La historia de 150 años de Bomberos de Talca es rica en hechos, pero como se protege a estos voluntarios que a riesgo de si mismos salvan a otros; como se reglamenta esta función crítica; ¿cómo se fortalece a una institución donde hombres y mujeres, entregan su tiempo, recursos y salud para proteger y servir? Esas preguntas tienen una respuesta y es que ello se hace con las normas legales que el país entrega.
La norma básica es la llamada” ley marco de Bomberos” (D.O. 3.2.2012), allí se indica que Bomberos tiene por objeto atender, gratuitay voluntariamente, las emergencias causadas por la naturaleza y el ser humano,tales como incendios, accidentes de tránsito y otros, sin perjuicio de la competencia específica que tienen otros organismos públicos y privados. Se reglamentan allí la formación de los Cuerpos de Bomberos, su relación con la Administración del Estado, las empresas e instituciones, los beneficios de la ley de Presupuestos, su financiamiento, el sistema de rendición de cuentas, la inembargabilidad de sus bienes, el registro de sus vehículos, etc.
Otras normas legales con relación a Bomberos son:
1)DL. 1757 (7.4.77), que otorga beneficios por accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, materia en la que se actualizó por ley 21.086 (12.4.18)
2) Ley 20.907 (14.4.16), que regula situación de los trabajadores dependientes que sean voluntarios de Bomberos.
3) Ley 20.389 (24.1.009), faculta a Bomberos para inspeccionar seguridad de edificaciones.
4) Ley 17.328 (26.10.70), declara exención de gravámenes paras la compra o internación de vehículos y otros materiales destinados a Bomberos.
5) Ley 14.866 (30.6.62), Instituye el 30 de julio de cada año, como el Dia del Bombero, y ordena actos cívicos conmemorativos en los colegios del país.
6) Ley 12.027 (9.6.56), establece contribución adicional a los Cuerpos de bomberos.
7) Además rigen varias normas reglamentarias: a) Decreto 95 (14.11.13), sobre creación de Cuerpos de Bomberos, b) Decreto 663 (25.9.98), Estatutos tipo de los Cuerpos de bomberos, c) Decreto 900 (18.12.96) Exime a Bomberos del pago de peajes.
Asimismo, de manera reciente, el 21.7.2020, se dictó la ley 21.246 que modifica el Código Penal y por la cual se agravó la pena en un grado a quien atente contra la integridad física de los bomberos, en el ejercicio de sus funciones. Lo que resultaba muy necesario, ya que, de manera reiterada en los últimos años, voluntarios han sido objeto de ataques al concurrir a siniestros, por lo que esta norma trae mayor protección.
Pero sin duda el mayor respaldo es el apoyo ciudadano a Bomberos, el reconocimiento a su labor heroica; no obstante, lo cual se necesitan más voluntarios a esta cruzada de servicio, sean ellos jóvenes de todos los sectores, y profesionales de todas las áreas que puedan aportar su conocimiento para impulsarla.
Robert Monrrinson Abogado, Ph. D., Master en Derecho Administrativo U. de Chile
Académico Universidad Autónoma de Chile, sede Talca
Director Junta de adelanto del Maule
