El MAULE afronta los retos de las cinco transiciones: demográfico-social; energético-ambiental; tecnológico-digital, distribución del ingreso, y el tránsito hacia un nuevo ciclo político
Y ello debe hacerlo con una una competitividad inclusiva, basada en la innovación y fruto de una gobernanza multinivel de Cuádruple Hélice liderada por el Gobierno Regional.
Es que en el Maule no da lo mismo donde se nace o se vive: esta condición determina el acceso a oportunidades de desarrollo y de bienestar.
Sin embargo, existen oportunidades para avanzar hacia nuevos estadios de desarrollo dado el fortalecimiento de las autonomías de los Gobiernos Regionales. Ello sin contar el Estado Regional que contiene la propuesta constitucional a resolverse en septiembre próximo, en que se lograría un real poder de las regiones como nunca antes en la Historia de Chile.
¿Cuáles son los desafíos para la gestión y las políticas públicas, en este nuevo escenario descentralizado de Chile?
Conversando con el presidente de la “Fundación Chile descentralizado… desarrollado”, Ismael Toloza coincidimos en que existen actualmente 15 retos principales que, a costa de ser reduccionista, esta vez sólo se mencionan:
1.Comprender: ¿Qué significa este nuevo escenario?
2.Aportar a la superación de las dificultades en la gestión y ejecución de políticas públicas centralizadas.
3.Hacernos cargo de las complejidades del desarrollo regional y local.
4.Avanzar en descentralización fiscal
5.Trasparentar los ingresos propios subnacionales
6.Resolución de contienda de competencias (Leyes especiales)
7.Nuevos instrumentos de operación, flexibilidad e innovación en políticas públicas (Glosa 5.1, otros)
8.Rediseñar instrumentos de planificación (ERD, ERCTCI, PROT…)
9.Flexibilidad en el gasto, sin comprometer responsabilidad fiscal y trasparencia.
10.Aprovechar positivamente el procesos de transferencia de competencias
11.Otras formas de incidir en las políticas públicas subnacionales (Glosas)
12.Información vital subnacional para la toma de decisiones.
13.Trascender a los modelos de control de gestión estrictamente normativos.
14.Nuevos modelos descentralizados de gestión participativa del desarrollo con enfoque territorial.
15.Descentralización mental.
Debemos entonces trabajar en ello, con esa mentada gobernanza sistémica. Podemos superar nuestros déficit de calidad de vida que entrañan desesperanza ya en el millón de maulinas y maulinos.
Jorge Navarrete Bustamante
Director Magister en Gestión y Políticas Públicas
FEN. Universidad de Talca